Programa PPGA: Planificación Participativa y Gestión Asociada – Flacso Argentina
Programa pionero en la Argentina en contribuir, desde la investigación, la exploración metodológica y la formación, en un campo de creciente interés y relevancia en el país y en la región: la ampliación de los procesos decisorios democráticos con la participación popular en las políticas públicas.
Para esos fines despliega una serie de actividades:
Diseño, experimentación, ensayo y diseminación de métodos de gestión y escenarios multiactorales para que el Estado y las organizaciones sociales y comunitarias aborden en forma asociada y estratégica la resolución de problemas urbanos, regionales y ambientales socialmente complejos.
Cooperación con gobiernos locales y universidades públicas en la construcción de ámbitos apropiados para la adecuación de las políticas públicas a las necesidades de la comunidad, haciendo más eficiente la gestión del estado con la creación de redes de articulación socio-gubernamentales.
Investigación de métodos y herramientas de intervención y cambio social basados en los principios de gestión participativa y asociada.
Transferencia de innovaciones metodológicas y resultados efectivos, a través de ciclos de planificación-gestión en políticas públicas concretas, talleres de capacitación, publicaciones, diplomados, seminarios y cursos de posgrado realizados en la sede argentina de FLACSO y en organismos gubernamentales, académicos y sociales de nuestro país y latinoamérica.
En una trayectoria de más 30 años ha elaborado y experimentado una “familia de metodologías”:
- Planificación participativa para escenarios formalizados de planificación gestión.
- Gestión asociada para la implementación estratégica y/o gestión intersectorial de la complejidad y/o gestión de redes
- Planificación gestión con Información, Consulta y Consenso (ICC) para políticas públicas, programas gubernamentales y proyectos de alcance y participación masiva y/o para proyectos simultáneos y múltiples.
- Prospectiva Participativa aplicada a escenarios de planificación gestión (escenarios futuros en escenarios presentes, por retrospección)
- Audiencias públicas participativas
- Consenso intersectorial para conflictos urbano-ambientales.
- Planificación acción con participación comunitaria para la elaboración de mapas de riesgo.
- Gestión planificada de Consejos Participativos de Políticas Públicas o “Fuelle de bandoneón”.
- Diálogo intersectorial
Contacto: cooperacion@flacso.org.ar
EXPERIENCIAS DE PLANIFICACION – GESTION FORMALIZADAS CON APLICACIÓN DE LAS METODOLOGIAS PPGA PROYECTOS PROGRAMAS Y POLITICAS DE ORIGEN ESTATAL (ETAPA FLACSO BRASIL)
| Nombre/tema | Organismo | período | lugar |
| Habitat popular: urbanización de favelas. Proyecto RIO. | BNH gobierno federal/ Organismo estadual planificación area metropolitana de RJ.
Prefectura de Rio de Janeiro |
1981.1982 | Rio de Janeiro. Brasil |
| Administración de recursos estratégicos. Sistema nacional | Gobierno nacional | 1983 | Managua. Nicaragua |
| Atención primaria de salud y Hospital sin Paredes. Integración nacional | Ministerio nacional de salud. Hospital de San Ramón | 1984 | San Ramón de Alajuela.
Costa Rica |
PROYECTOS PROGRAMAS Y POLITICAS DE ORIGEN ESTATAL (ETAPA FLACSO ARGENTINA)
| Nombre/tema | Organismo | año/período | lugar |
| Televisión federal. Programa de Polos Tecnológicos | Ministerio de Planificación Federal-Consejo Asesor de la TV y CIN –
Consejo Interuniversitario Nacional |
2010-2012 | todo el territorio nacional argentino |
| Regulación dominial. Programa | Municipalidad de Moreno | 1999 | Moreno Pcia de Bs.As. |
| Vivienda popular Programa post terremoto | Municipalidad de Godoy Cruz | 1988 | Godoy Cruz – Mendoza |
| Hábitat popular y empleo | Instituto Provincial de la Vivienda | 1988 | Provincia de Chubut |
| Hábitat popular.Salas de usos múltiples-SUM en red de Gestión Asociada | Gobierno provincial
Instituto de la Vivienda |
Mendoza | |
| Escuelas asociadas. Proyecto de transformación educativas: | Ministerio de Educación de la Nación-INET Instituto Nacional de Educación Técnica | 1997-2000 | B,Aires y provincias de Entre Rios. Y Misiones |
| Economías mixtas. Reactivación del Mercado Vélez Sarsfield- | MCBA
GAO |
2003 | Buenos Aires |
| Asociativismo productivo. Programa y consejo local /PLAP | Municipalidad de San Antonio de
Areco |
2016 | S.A. de Areco-provincia de Buenos Aires |
| Transferencia de tecnologías para inclusión social Proyecto desarrollo capacidad participativa | INTI-GATDS Gerencia Asistencia Tecnológica a la Demanda Social | 2014-2015 | Buenos Aires y municipios del conurbano |
| Transporte y tránsito. Plan municipal de movilidad | Municipalidad .de General Pueyrredón | 2012 | Mar del Plata |
| Comunidad mapuche
Proyecto de relocalización de la reserva Pilquiniyeu del Limay |
Secretaría provincial de planificación | 1987-1991 | Provincia de Río Negro |
| Comunidad toba Devolución 150000 has Proyecto integrado de desarrollo sustentable y diversidad cultural. Interfluvio Teuco-Bermejito | Secretarías provinciales de planificación y de colonización | 2000-2001 | Provincia del Chaco |
| Comunidad toba
Proyecto de Desarrollo Integrado Teuco-Bermejitoreactivación gestión asociada |
Secretaría provincial de planificación
Comisión Mixta Provincial |
2004 | Provincia del Chaco |
| Camino del Inca. Declaración de Patrimonio de la Humanidad | Secretaria Cultura de la Nación
7 provincias argentinas UNESCO |
Buenos Aires y provincias del NOA y Cuyo | |
| Centro Cultural Villa Crespo. | Programa Cultural en Barrios de la Municipalidad de Buenos Aires | 1995-96 | Ciudad de B. Aires |
| Nueva identidad de la cuenca Matanza Riachuelo | ACUMAR Autoridad Riachuelo Matanzas | 2014 | Ciudad de Buenos Aires |
| Condiciones y medioambiente del trabajo. CYMAT Programa Provincial | Secretaría provincial de trabajo | 1985-1986 | Provincia de Rio Negro
Viedma |
| Condiciones y medioambiente del trabajoCYMAT Proyecto Sector Fruticultura | Secretaría provincial de trabajo | 1987 | Provincia de Rio Negro
Cipolletti |
| Prácticas intersectoriales y manejo de la complejidad: GA en el PROMIN | Secretaría provincial de salud | 1995 | Provincia de Río Negro
Viedma |
| Reforma administrativa. Proyecto | Municipalidad de Concepción del Uruguay | 1987 | C. del Uruguay |
| Sistema provincial de planificación. Proyecto de reorganización | Secretaría provincial de planificación | 2000 | Resistencia –Chaco |
| Planificación y Gestión para el presupuesto. Programa de talleres barriales | Municipalidad de Buenos Aires | 1989-1990 | Ciudad de B. Aires |
| Administración municipal: Área social, e intersectorialidad | Municipalidad de Avellaneda | 1999 | Avellaneda – Pcia. Bs.As. |
| ResponsablesInformátícos de la Administración Pública Nacional. Foro RRII | ONTI-Secretaría de la Gestión Pública-Jefatura de gabinete de Nación | 2004-2010 | Buenos Aires |
| Descentralización en comunas. Programa de Transición | Secretaria de Descentralización, gobierno de CABA | 2005 | Buenos Aires |
| Descentralización ministerial | Ministerio Provincial de los Recursos Naturales | 1987-1988 | Provincia de Rio Negro |
| Consejo Municipal de Políticas
Sociales |
Comodoro Rivadavia – Chubut | ||
| Política social y participación comunitaria | Municipalidad de Cipolletti | 1987 | Provincia de Rio Negro
Cipolletti |
| Programa social urbano. Arroyo Antonico | Municipalidad de Paraná
Colegio de Ingeniería de Entre Ríos |
1985 | Paraná – E. Ríos |
| Política social urbana local Gestión participativa | Municipalidad de Oberá | 1986-87 | Oberá – Misiones |
| Política social. Integración municipios-provincia | Secretaría provincial de promoción social | 1986 | La Rioja |
| Programas sociales. Integración comunitaria | Municipalidad de San Pedro | 1987 | San Pedro- Pcia Bs.As. |
| Desastres. Programa de recuperación ambiental de áreas inundables (PRURAI) | Municipalidad de Concepción del Uruguay | 1985-1987 | C. del Uruguay – E.Ríos |
| Desastres, gestión intersectorial en la APN | Polo Tecnológico Constituyentes (Ministerio de Interior, de Defensa y otros) | 2011 | Buenos Aires |
| Gestión ambiental.. Programa Recuperación de Residuos | Jefatura CABA- | Buenos Aires | |
| Recuperación ambientes acuáticos contaminados. Laguna de Lobos. | Secretaría provincial de asuntos agrarios.
Municipalidad de Lobos |
1988-1989 | Lobos – Pcia. Bs. As. |
| Recuperación urbano ambiental del A° Cordero. Proyectointegrado | Municipalidad de San Fernando | 1990 | San Fernando
Provincia de B. Aires |
| Institucionalización del área ambiental | Gobierno del Paraguay | 1996 | Asunción – Paraguay |
| Desarrollo regional | Secretaria Pcial. de Planificación
Municipalidad San Antonio Oeste |
1989 | San Antonio Oeste –
Provincia de Río Negro |
| Gestión urbana integral. Plan
La Paternal-Agronomía (PGUIPA). |
Municipalidad de Buenos Aires | 1990-1992 | Ciudad de B. Aires |
| Buenos Aires y el Río PBAR. Programa. Unidad de Seguimiento | Jefatura CABA/Sec. ambiente | 2002-2007 | Buenos Aires |
| Sector urbano de Palermo. Plan | Consejo Vecinal 14 GCBA
FLACSO |
2002-2003 | Buenos Aires |
| Desarrollo urbano e integración al MERCOSUR. Plan | Secretaría Provincial de planificación
Municipalidad de C. del Uruguay |
1995-1996 | Concepción del Uruguay
Provincia de Entre Ríos |
| Desarrollo regional. Proyecto de la Región Sur | Sec. provincial de planificación | 1993-1995 | Provincia de Río Negro |
| Fortalecimiento institucional parlamentario | Legislatura provincial de Río Negro | 1996 | Viedma
Provincia de Río Negro |
| Ampliación de la ruta 14 | Municipalidad de Ubajay | 2005 | Ubajay
Provincia de Entre Ríos |
| Energización del mercado rural disperso. Programa (PERMER) | Secretaría de Energía de la Nación | 1998 | Provincias de Jujuy y Salta |
| Intersectorialidad y planeamiento estratégico. | Secretaría e Promoción Social
Municipalidad de Rosario |
1996 | Rosario
Provincia de Santa Fe |
PROYECTOS PROGRAMAS Y POLITICAS DE ORIGEN UNIVERSITARIO O NO ESTATAL
| nombre/tema | institución/organización | período | lugar |
| Planificación de turismo cultural | UNESCO | 1986 | Cozumel (isla de) – Quintana Roo – México |
| Congreso pedagógiconacional: asamblea y participación popular | UNER | 1986 | Concepción del Uruguay |
| Interacción con el medio local | Universidad del COMAHUE. Facultad de Ciencias Agrarias | 1990 | Cinco Saltos |
| Desarrollo Institucional. Plan | UNER
Universidad Nacional de Entre Rios |
2009-
2010 |
Concepción del Uruguay y todas las ciudades con localización UNER |
| Políticas públicas locales. | UNNOBA – Universidad Nacional del NO de la Provincia de B. Aires. Inst. de Política y Gestión Pública | 2008-
2009 |
Pergamino y ciudades de localización UNNOBA |
| Gestión planificada de redes | Red sudamericana de danzas | 2004-
2006 |
Buenos Aires
Montevideo – Uruguay Caracas – Venezuela |
| Comunidad segura. Gestión de redes | COFEPAC – Red de prevención de accidentes, otras violencias y desastres, | 1994-1996 | Buenos Aires, Rosario,
Mar del Plata Guayaquil – Ecuador |
| Proyecto para la mejora de la Calidad de Vida | Red Sur-CO | 1997 | Lomas de Zamora |
| Plan de manejo Parque Municipal Villa Albertina. | Red SURCO | 1999 | Lomas de Zamora |
| Plan de manejo Parque Avellaneda | CESAV y otros: MCBA/CPU (Consejo de Planificación Urbana, Red GAO | 1994-
1996 |
Buenos Aires |
| Comunidad aymara. Plan de desarrollo regional de la Provincia Sudañez. | PROAGRO.
Departamento Regiòn Chuquisaca Ministerio de Interior |
1992 | Sucre- Bolivia |
| Comunidad mapuche Curruhuinca tierras restituidas barrio intercultural | FAU/UNLP | 2014
2016 |
San Martín de los Andes – Neuquén |
| Políticas Públicas en el territorio. Gestión de la red | IPPUR-UFRJ/UFF/UERJ y otras universidades del Brasil | 2012-2016 | Rio de Janeiro- Brasil |
| Convivencia urbana barrio-universidad | UNIMINUTO
Alcaldía |
2014-
2016 |
Bogotá – Colombia |
| Precios cuidados y mercado central en B. Aires | Carta Abierta
Asoc. Usuarios y Consumidores Legislatura de CABA Secretaría Comercio de la Nacion |
2014-
2015 |
Buenos Aires |
| Playa Ferroviaria Caballito
(Concurso 2° premio) |
Carta Abierta
Legislatura de CABA |
2013 | Buenos Aires |
PROYECTOS PROGRAMAS Y POLITICAS ORIGINADOS EN GESTIONES ASOCIADAS ESTABLECIDAS POR LA APLICACIÓN DE LAS PPGA
| nombre/tema | institución/organización | período | lugar |
| Buenos Aires VIVA I, II, III. Descentralización municipal, poder local y participación social. La constituyente y la gente | Red GAO, otros movimientos sociales y constituyente de la CABA | 1996-97 | Buenos Aires |
| Buenos Aires VIVA IV
Las comunas, el oeste y la gente |
Red GAO, otros movimientos sociales y gobierno de la ciudad
(secretaría de descentralización y legislatura) |
2001 | Buenos Aires |
| Buenos Aires VIVA V
Programa de Transición a las comunas |
Redes PPGA, otros movimientos sociales y gobierno de la ciudad
(coordinación del PE y secretaría de descentralización |
2005 | Buenos Aires |
| I Congreso de la región Oeste de la CABA | Red GAO, Legislatura y otros | 1998 | Buenos Aires |
| Gestión, reformulación y ley de
Parque Avellaneda |
Mesa de trabajo y consenso | 1997-2003 | Buenos Aires |
| Gestión de redes | Red de Gestión Asociada del Oeste GAO (CABA). | 1992-1998 | Buenos Aires |
| Plan de manejo Plaza Garay. | Red GAO | 2002 | Buenos Aires |
| Uso público de “El Olimpo” ex-centro clandestino de detención. Proyecto | Red GAO | 2000 | Buenos Aires |
| Plan Urbano Ambiental PUA Paternal, Villa Crespo, Villa Ortúzar y Chacarita. | Red GAO | 1999 | Buenos Aires |
| Plan Urbano Ambiental PUA Floresta, Villa Luro, V. Sarsfield, Villa S.Rita y Parque Avellaneda. | Red GAO | 1999 | Buenos Aires |
| Proyecto SOLURBAN. | Red GAO | 2000 | Buenos Aires |
| Reactivación del Mercado Vélez Sarsfield | Red GAO | 2002-2003 | Buenos Aires |
| Casa de la ciudadanía y de los vecinos | Red GAO | 1993- 1998 | Buenos Aires |
| Prevención y mitigación de desastres con participación comunitaria en la Cuenca del Arroyo Maldonado | Red GAO | 1997 | Buenos Aires |
| Planificación popular | Escuela Popular 5
Escuela Nacional Gestión Publica Instituto Provincial Vivienda |
Buenos Aires y Mendoza | |
| Inundaciones urbanas | RICC Red intercomunal Cuenca Cildañez. | Buenos Aires |
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO imbricado con PPGA: Programas gubernamentales PP Y PPGA
| organismo | años |
| jefatura de Ciudad Autónoma de Buenos Aires CABA. Secretaría de Descentralización | 2002 al 2004 |
| municipalidad de Avellaneda | 2005 |
| municipalidad de Córdoba | 2008 |
| municipalidad de Quilmes | 2010 |
| municipalidad de Comodoro Rivadavia | 2008 al 2010 |
| municipalidad de Esquel Subsecretaría de Gobierno y UEPROMU | 2015 |
ACTIVIDADES ACADÉMICAS Y DE PROMOCIÓN IMBRICACION PP Y PPGA
| nombre/tema | institución/organización | período | lugar |
| Alianzas Transversales (taller) | FSM-Red GAO | 2001 | Porto Alegre |
| Participación Popular en la gestión de la ciudad | FSM-Red GAO | 2002 | Porto Alegre |
| Ciclo de consulta y trabajo conjunto para el PP | INDEPAR Instituto por la democracia participativa | 2003 | Resistencia, Chaco |
| Gestión Democrática de la Ciudad (seminarios I al V) y libro “Gestión Democrática de las ciudades” | FSM
FLACSO-Red GAO PUC de Porto Alegre Municipalidad de Buenos Aires Municipalidad de Córdoba Prefeitura de Porto Alegre |
2004
2005 2006 2007 |
I y II Porto Alegre
III Buenos Aires, IV Córdoba V Buenos Aires |
| Seminarios con Luciano Fedozzi (UFRGS) Brasil | FLACSO | 2002 y
2015 |
Buenos Aires |